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贵州省经济运行延续回升向好态势

  
贵州省经济运行延续回升向好态势
  陈 政

  2024年4月22日,省政府新闻办召开的新闻发布会:2024年一季度,贵州省经济运行延续回升向好态势,稳中有升、稳中有进、开…

  
贵州省经济运行延续回升向好态势
 

  陈  政

 

  2024年4月22日,省政府新闻办召开的新闻发布会:2024年一季度,贵州省经济运行延续回升向好态势,稳中有升、稳中有进、开局良好,顺利实现“开门红”。
 

  一、主要看点:

  全省地区生产总值5178.81亿元,按不变价格计算,比上年同期增长5.5%,增速比上年全年加快0.6个百分点。其中,第一产业增加值469.57亿元,增长3.9%;第二产业增加值1954.52亿元,增长7.8%;第三产业增加值2754.72亿元,增长4.3%。

  亮点一,农业生产形势良好,特色农业较快增长。全省农林牧渔业总产值796.24亿元,比上年同期增长3.9%。其中,种植业增长4.5%,林业增长7.0%,畜牧业增长2.0%,渔业增长6.6%。春耕备耕有序推进。

  亮点二,工业生产增速加快,企业效益继续改善。全省规模以上工业增加值比上年同期增长9.1%,比上年全年加快3.2个百分点。酒、饮料和精制茶制造业增长13.9%,电力、热力生产和供应业增长10.8%,烟草制品业增长5.7%,煤炭开采和洗选业增长0.5%。

  亮点三,服务业持续恢复向好,现代服务业快速增长。全省服务业增加值比上年同期增长4.3%。其中,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业增加值分别增长9.7%、8.9%和6.4%。一季度,旅游接待总人数、旅游总收入比上年同期分别增长10.2%、13.6%。

  亮点四,市场销售加快恢复,线上零售增长较快。全省社会消费品零售总额比上年同期增长8.2%,比上年全年加快2.3个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额增长8.1%,乡村消费品零售额增长9.1%。按消费类型分,商品零售增长8.5%,餐饮收入增长6.7%。

  亮点五,固定资产投资稳中有升,工业投资增势良好。全省固定资产投资比上年同期增长3.1%。分领域看,基础设施投资增长7.6%,工业投资增长20.9%,房地产开发投资下降4.2%,降幅比上年全年收窄15.6个百分点。分行业看,医药制造业投资增长82.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长68.5%。

  亮点六,出口保持较快增长,进口总额恢复增长。一季度,全省进出口总额189.22亿元,比上年同期增长23.7%。其中,出口总额121.49亿元,增长14.3%;进口总额67.74亿元,增长45.2%。

  亮点七,就业收入形势总体稳定,市场物价降幅收窄。全省城镇新增就业20.94万人,比上年同期增长5.3%。全省居民消费价格比上年同期下降0.3%,降幅比1—2月收窄0.1个百分点。
 

  二、经济社会发展成绩来之不易,面临困难和挑战

  2024年一季度,全省经济社会发展成绩来之不易、成之惟艰。同时看到,经济社会发展还面临不少困难和挑战,一是有效需求仍然不足。居民扩大消费意愿不强,房企拿地开发意愿不强,房地产投资调整周期长,民间投资信心不足,稳投资压力较大,经济回升向好的基础尚不牢固。二是实体经济发展仍较因难。产业层次总体偏低,科技创新能力弱,要素成本总体偏高,部分行业和企业发展仍面临不少困难。三是部分领域风险防范化解压力较大。财政收支矛盾较大,解决安全生产、债务、金融、生态环保等领域风险隐患还需持续用力。四是社会民生领域还存在不少短板弱项。巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重,稳就业、促增收压力大,教育、医疗、养老、托育等民生领城还有不少短板。高度重视这些问题,采取更加有力措施,认真加以解决。

  在今后三季度,一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力,锚定经济高质量发展首要任务,立足资源禀赋、比较优势和产业基础,推动经济加快恢复、回升向好,力争完成年初预订的经济主要目标。
 

  三、展望建议

  展望全年,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化落实“四新”“四化”等重要要求,纲举目张抓好全省经济工作。按照省委、省政府工作部署,锚定高质量发展首要任务,保持战略定力、坚定发展信心,巩固经济恢复向好的基础,努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  第一,坚持稳中求进。稳是大局和基础,以进促稳,进是方向和动力。稳的重点要放在稳定经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,为“进”创造有利条件。进的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,掌握稳定经济增长、引导社会预期、防范化解风险等工作的战略主动,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。

  第二,坚持先立后破。统筹兼顾、辩证对待稳和进。稳和进、立和破是辩证统一、相辅相成的,作为一个整体来把握。该立的积极主动立起来,用好科学合理的新机制、新经验、新规则,打造新的增长动能。该破的在立的基础上坚决地破,不符合新的体制机制和政策举措的及时破除。稳扎稳打,尊重规律,把握好时度效,不能脱离实际、急于求成,避免一刀切的做法,努力实现最好效果。

  第三,把握政策机遇。面对经济下行压力不断加大的形势,中央果断出台了一系列政策,特别是中央继续释放改革红利,为经济持续发展再添动力。此轮简政放权,打开了民间资本进入重大工程项目甚至传统垄断产业的大门,有望激发民间资本的投资热情和活力,面临的困难、挑战、压力前所未有,面对这些调控政策和改革红利,正确对待,科学决策,要精准把握。

  第四,提振发展信心。全力扩大内需,提振市场信心,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,为经济增长提供有力支撑。抢抓中央宏观调控和产业转移机遇,充分挖掘自身潜力,抓住重点,突破难点。抓住机遇,上项目、争资金、促发展。达到目标不变,任务不减、力度不减、速度不减,坚持问题导向,实行倒逼机制。定向争取,提高争取项目、融资的针对性。

  第五,全力扩大内需。全力扩大有效投资,推动重点产业、基础设施网络、城市建设、科技创新人才、安全保障、民生工程等领域建设;加快恢复和扩大消费,着力增加居民收入、增强消费能力,维护消费者合法权益,改善消费条件;全面推动旅游业复苏,聚焦旅游资源、客源、服务“三大要素”,深入推进旅游产业化“两大提升”和“四大行动”。

  第六,构建产业体系。壮大国家战略科技力量,坚持创新链产业链资金链人才链一体部署,深入实施重点产业链高质量发展行动,发展新质生产力。大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造和发展战略性新兴产业,开辟未来产业新赛道。广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。

  第七,扩大有效需求。积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国(省)货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。有力有序推进“十四五”规划中的重大工程及其他经济社会领域重大项目建设,加快推进灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力项目建设。

  第八,推动旅游复苏。全面推动旅游产业的复苏,充分发挥旅游资源优势,持续丰富旅游业态,盘活闲置低效旅游项目,实现旅游业恢复性大幅增长。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一,也是旅游业发展的优势和关键所在。把乡村旅游作为乡村振兴的有效手段新课题研究。通过乡村旅游实现乡村振兴最佳效果的机制与模式,推动旅游发展转型升级。

  第九,优化营商环境。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,打造“贵人服务”品牌,大力发展商贸物流业,加快培育新的经济增长点,拉动经济发展;加大金融机构对民营经济扶持力度,鼓励金融机构优化信贷结构,增加有效信贷投放支持民营经济发展;加快建立中小企业扶持体系,采取政府引导、市场导向相结合的办法,搭建创业融资平台。

  第十,推进乡村振兴。一是着力巩固拓展脱贫攻坚成果,及时稳定消除返贫致贫风险,守住不发生规模性返贫底线。二是加快提升农业综合效益,加快建设现代山地特色高效农业,做好“土特产”文章,优化种植养殖结构,提升产品品质,打造特色品牌;三是加快建设宜居宜业和美乡村,加强乡村规划建设管理,推进实用性村庄规划全覆盖,打造“四在农家·美丽乡村”升级版。

  第十一,防范化解风险。坚决防范化解政府债务风险和金融风险,加大金融风险防范处置,用足用好国家支持融资平台公司化解隐性债务风险的政策机遇,牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线;统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。建立防范化解地方债务风险长效机制,优化债务结构。

  第十二,做好民生保障。做好重点群体就业工作,多渠道促进灵活就业。分类分步推进常住地提供基本公共服务,促进教育、医疗等公共服务便利共享。完善生育支持政策体系,健全普惠托育、普惠养老等服务体系,发展银发经济。加强煤电油气运保障协调,切实做好重要商品保供稳价工作。
 

  (作者陈政,贵州省经济智库。产业经济学博士,应用经济学博士后,博士研究生导师,贵州经济智库首席专家。)

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