关于某小区锅炉房建设及拆除事件的信息整理

作者说明： 本文基于公开判决书及当事人陈述整理，旨在客观呈现一起行政纠纷案件的法律程序，不代表对任何单位行为的定性。相关政府部门如有补充说明，作者将及时更新。

承包与投入

某老旧小区建于1992年。2003年至2004年间，韩某某与当地村委会签订承包合同，以120万元的价格承包了该小区的物业管理权。据其提供的合同及陈述，此后他陆续投入资金，对小区的基础设施、供暖管网等进行了改造和维护。

 

锅炉房建设

2012年，当地规委会会议作出决定：同意该小区采暖锅炉扩容改造，建设一台20吨锅炉。韩某某作为某物业管理有限公司的法定代表人，决定投资建设锅炉房。

随后，当地建设局向村委会核发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证通知书》，同意建设锅炉房、附属用房、车库，总建筑面积1700平方米。许可文件同时注明：“待集中供热热源建成后，该锅炉房、附属用房、车库等须无条件拆除。”这意味着，这座锅炉房被设定为临时过渡设施。

韩某某投入资金完成了建设。锅炉房投入运行，解决了小区的供暖问题。

集中供热改造与联网补贴

2017年，当地推进集中供热改造。依据相关文件，淘汰单台20吨及以下民用燃煤供热锅炉，给予联网补贴和经营性补偿。

韩某某的物业公司与当地一家热力公司、当地房产局三方签订了《供热负荷移交协议》，将小区的供热经营权移交出去。协议签订当日，该热力公司支付了90万元补偿金。

据韩某某陈述，其名下总供热面积经相关仲裁认定约为25.5万平方米。按40元/平方米的标准计算，应得联网补贴约1000万元。截至目前，他只收到过185万元。剩余约800余万元的联网补贴，尚未到位。

 

拆除过程

2018年3月，当地执法部门委托测绘公司对小区宗地上的建筑物进行测量，实测占地面积为3513.42平方米。

2018年3月26日，当地规划部门向建设部门发函询问上述建筑的合规性。次日，建设部门回复称，规划许可证中已明确“无条件拆除”的条件。同日，规划部门出具了一份认定函，将该宗土地上的4处建筑全部认定为违法建筑。

随后，相关部门向韩某某下达了《告知书》《决定书》《催告书》。2018年4月17日，拆除实施。

诉讼与判决

2018年5月，韩某某向当地中级人民法院提起行政诉讼，诉讼请求为确认拆除行为违法，并补偿损失1507万余元。

根据相关行政判决书，法院经审理查明：

2005年至2012年期间，韩某某在该小区陆续建设了多处建筑。其中1700平方米锅炉房及附属用房经过了审批，但审批文件中明确注明“待集中供热热源建成后无条件拆除”。2017年供热负荷移交后，该条件已经满足。

2018年4月17日实施拆除时，法定的行政复议申请期限和行政诉讼起诉期限尚未届满。

2018年11月，法院作出判决：

确认拆除行为违法；

驳回韩某某的其他请求；

案件受理费50元由被告承担。

法院在判决书中解释：韩某某建设的建筑中，只有1700平方米属于经过审批的临时建筑，其他属于违法建筑。临时建筑虽然合法，但审批时已明确“无条件拆除”，且条件已经满足；违法建筑部分法律不予保护。从拆除现场视频看，车库在拆除时基本处于空置状态，拆除行为未对建筑物内的物品造成损坏。至于建筑材料损失，法院认为砖混结构在拆除过程中无法避免一定程度的损坏，因此不支持该请求。

待解决问题

据韩某某陈述，以下问题至今尚未得到明确解决：

1700平方米有审批手续的建筑，在拆除时是否应获得相应补偿？

联网补贴剩余约800余万元，何时能够到位？

本文基于公开判决书及当事人陈述整理。如相关政府部门有进一步说明，本文将及时补充更新。