汪屯乡：三级联动构建基层治理新格局

汪屯乡坚持以党建为“根”、治理为“脉”，聚焦基层治理“末端堵点、协同难点、参与痛点”，以“党建入网、上下联动、共建共享”为抓手，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，推动全乡治理从“被动应对”向“主动服务”、从“单点发力”向“多元协同”转变，构建共建共治共享乡村治理新格局。

一、党建入网，联通基层治理“最末端” 

一是织密三级网络，消除治理盲区。构建“乡党委—社区党支部—网格党小组”三级联动机制，结合社区人口规模、产业特色及党员分布情况，将全乡科学划分为73个微网格并建立党小组，推动党的组织体系和基层网格的深入融合，实现组织的有形覆盖和工作的有效覆盖。二是配强网格队伍，激活治理动能。按照“规模适度、动态调整”的原则，从熟悉社区情况、群众威望高的居民中选出22名网格员，组织“五老人员”、两代表一委员和社区志愿者等147人组成专业化调解员和信息员队伍，深入社区网格开展民意收集、矛盾调解、隐患排查等基础工作。三是推动党员干部下沉，积极靠前服务。组织引领89名党员干部常态长效下沉网格，依托13个社区党群服务中心，创新“党员积分亮星”机制，将环境整治、矛盾调解等6类服务量化考评，设立党员责任区48个，推动520名党员在防汛救灾、秸秆禁烧一线冲锋在前。 

二、上下联动，畅通基层治理“微循环”

一是网格汇民意，小事“格”中解。通过“党群议事会”、“田间板凳会”、社区微信区等线上线下协商平台，共收集人居环境整治、土地流转等建议23条，推动建成小花园、小游园、健身广场3个。创新红色代办服务，党员结对帮扶孤寡老人、留守儿童等重点人群，代办医保社保等事项100余件。二是社区搭桥梁，大事“支部”议。严格落实“三重一大”、“四议两公开”等民主决策机制，重要事让百姓说了算，真正实现社区群众的“自我管理、自我服务”。执行好党务公开、村务公开，让政策落地过程“有迹可循”、接受监督。同时建立社区难以推动的问题台账，上报乡党委统筹解决。三是党委统全局，聚力解难题。针对社区上报的问题台账，细化分解到各个业务站所和包村干部，明确解决时限和工作标准，建立“收集—分派—处置—反馈—评价”的闭环机制，实现“群众诉求件件有回应、事事有着落”。

三、共建共享，实现基层治理“强运转”

一是党建引领，打造富民“产业链”。汪屯乡党委结合各社区产业基础和资源禀赋条件，因地制宜探索出“党支部领办合作社”和“村办企业”两条发展路径，双向发力打造富民“产业链”。松楼社区以发展特色蔬菜种植为抓手，试点“党支部领办合作社”模式，流转土地126亩、吸纳50户群众入股开展“红颜洋葱”、“普罗旺斯西红柿”、“内黄辣椒”等特色农产品种植，并与河南娘亲食品科技有限公司签订“订单式”生产协议带动30余人就业，预计可实现年收入16万元。张庄社区紧扣精细化工园区企业劳务及物业管理需求，创新推行“村办企业”发展模式。以集体入股方式成立开封共聚建筑劳务有限公司、开封嘉居物业管理有限公司2家村办企业。通过与园区12家企业建立合作，提供“订单式”服务，构建起“党委搭台、村企联动”的发展格局。二是数字赋能，扩展护民“安全网”。构建“人防+技防”双网融合的治安防控体系。乡政府筹集资金购置26辆电动摩托车，助力网格员社区定期夜巡。排查统计出治安薄弱区域137处，加装“雪亮工程”监控探头24部，实现全乡重点区域监控全覆盖，全乡主干道和社区巷道视频监控覆盖率达90%，用小探头守护居民大平安。三是内外兼修，增强慧民“软实力”。乡村振兴要“塑形”，更要“铸魂”。完善人居环境提升行动“积分评比机制”，汇聚扮“靓”社区“众”能量。两年来，根据居民建议细化各社区积分超市兑换制度26条、调换兑换物品种类12项、开展各类积分评比兑换80余场次，参与积分兑换家庭200多户300多人，兑换商品1000余件，极大激发了群众参加社区环境治理的积极性，社区环境得到“质”的长效提升。打造横船湾社区“廉政文化长廊”、大李庄社区“盘鼓”非遗街，以文化宣传树立文明乡风，共评选“好媳妇”“文明户”126名，充分发挥社区红白理事会作用，推动婚丧简办共70余场，户均节约开支1.2万元。